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一、把握安全工作特性，树立以人为本理念
了解安全工作的特性，是做好安全工作的基础。我们在抓安全生产工作时，首先要了解安全生产工作的特性，以对国家和人民的生命财产高度负责的态度，从“小”事抓起，从细节抓起，防患于未然，提高安全管理水平。从大体上看，安全工作具有“三性”：一是复杂性。安全生产不是一项孤立的工作，是与其他工作相互联系的系统工程。影响安全工作的方面很多，如主客观因素，软硬件条件，职工安全素质的高低，企业安全管理基础的强弱等等，这些都会对安全工作造成不同的影响。二是长期性。安全生产是企业永恒的主题，它只有起点，没有终点。安全工作不存在阶段性，是一项永不间断的长期工作，包括车辆设备的更新升级，规章制度、各项应急预案的修订完善，人员调换等等，这些都表现了安全生产工作的长期性，而抓落实更是一项应长期坚持的事情。三是不可预测性。安全与事故之间，往往只有一念之差，事故的发生有着很大的偶然性和不可控性。同时，新工艺、新技术和设备的应用，给每位员工的文化素质、技术水平、安全知识及自我保护能力提出了新的要求，增加了安全管理难度。
安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康。对此，我们要树立以人为本的安全管理理念和“安全是最大效益”的观念，以及全面、协调、可持续的发展观，把员工的生命安全放在第一位，坚持“安全生产、人人有责”，实施全方位、全天候、全过程、全员的安全管理，从源头上消除事故隐患，保障自身和他人的安全，实现家庭幸福与企业共同发展。
二、落实安全管理制度，完善安全工作体制机制
“安全责任重于泰山”。我们要从安全管理制度入手，加强对企业当前安全工作现状的分析和研究，制定相应的安全管理标准和规范，创新安全管理新机制，使安全管理工作有章可循、依规运作。
1、落实安全生产责任制。根据国家颁布的《安全生产法》等法律、法规和“分级管理、分线负责、人人有责”的原则，层层签订安全生产责任书，明确安全责任主体，在企业内逐级逐岗明确安全工作职责，把安全工作目标分解到部门和岗位，与工资挂钩，年终兑现奖惩，形成安全工作自我约束和激励机制。同时，实行安全生产一票否决制，一旦发生安全责任事故，责任人要接受行政责任、经济责任直至法律责任的处罚；若年度内未实现安全生产目标，取消评先、晋级等精神和物资奖励的资格，使“我要安全”成了职工在生产经营过程中的自觉行动。
2、落实职业健康安全管理体系。坚持“管用、好用、顶用”的原则，按照职业健康安全标准体系建设的要求，形成本单位的《管理手册》、《程序文件》和《部门工作手册》，加强对各环节运行安全检查和内部审核，组织开发安全管理体系信息化系统，实现体系运行与日常工作的有效对接，为企业真正搭建起安全管理的平台。
3、落实安全制度执行机制。因企制宜，建立健全企业各类安全管理制度，使之具有针对性、实用性和可操作性，尤其对一些特殊部门和岗位，要制定一套严格规范的安全操作程序。要提高制度的执行力，强化安全制度落实机制建设，有章必依、违章必究，坚决做到“安全无小事，有章必循；遵章无特权，人人平等；违章无照顾，决不姑息迁就”，通过健全并严格执行系统的目标责任、监督考核和落实兑现保障体系，促使职工在遵守各种安全制度基础上养成良好的安全习惯。
4、落实安全预防预警体系。按照定置管理和“5S”管理的要求，狠抓现场安全管理，严格查处违规操作行为，把事故隐患想在前，杜绝生产经营现场上因人、因物的不安全因素引发的安全事故。建立安全检查机制，加大安全检查和隐患整改力度，坚持定期检查与突击检查相结合、部门自查与单位复查相结合、普查与抽查相结合，在检查中要突出重点，狠抓整改落实，严格按发现隐患—限期整改—整改反馈—整改检查—记录存档的程序操作实施。同时，建立安全应急机制，制定应急方案，建立应急组织，定期组织人员开展防火、防抢、防交通事故、防网络安全事故等应急演练，提高企业应对突发事件的组织指挥、快速处置、协同配合能力。
三、突出安全文化建设，整体提升全员安全素质
所谓安全文化，是指企业安全活动创造的安全生产及劳动保护的观念、行为、环境、物态条件的总和，体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行动方式。安全文化建设是贯彻落实科学发展观的具体体现，也是企业安全生产管理向深层次发展的现实要求，它对于企业持续、健康、长远发展有着举足轻重的意义。
1、增强全员安全防范意识。安全工作不同于其它工作，必须“防”字为先，防范于未然。因此，我们在克服麻痹思想、提高全员安全责任意识的同时，从“讲政治、保稳定、促发展”的高度抓好安全预防工作，坚持警钟常鸣，未雨绸缪，发现和总结事故隐患可能发生的区域、时间和程度，有针对性地制订安全预防措施，特别是要结合卷烟物流大配送点多、线长、地形复杂、流动性大的特点，落实人、财、物和交通安全措施，力争防范无漏洞，操作不违规，安全有保障，做到一切为了安全，实现安全为了一切。
2、加强全员安全教育培训。贴近实际，加强全员安全教育培训工作，把握好培训对象、内容、形式、效果四个环节，切实做到培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核结合起来。深入开展《安全生产法》、《道路交通安全法》、《消防法》等相关法律法规知识培训，组织开展安全生产图片警示展览、观看安全生产警示教育片，分发安全生产宣传资料，强化各岗位安全应知应会能力。在安全宣传教育上，要根据企业不同时期、不同经营阶段的特点，及时更新宣传内容，利用各种安全会议、企业内部刊物、板报、宣传栏等进行宣传教育，寓教于乐，让员工在接受安全教育的过程中保持兴趣，使员工积极参与企业安全管理，增强职工安全文化素质。
3、开展系列安全管理活动。结合烟草行业的特点，广泛开展提合理化建议、安全生产月、安全知识竞赛、安全座谈、安全进家庭以及征集安全漫画、安全警句格言等活动，营造浓厚的安全文化氛围；开展安全技能比赛、安全流动红旗赛、驾驶技术考试、应急预案演练、治理事故隐患等活动，促使职工在工作中积极学业务、练本领、掌握安全技能。通过开展系列安全活动，起到以周促月、以月促年的作用，规范职工的安全行为，切实做好本单位安全工作。
4、注重人性化管理。安全工作成效如何很大程度取决于人的主观意志。在具体工作中，要善于挖掘各岗位人员潜在的安全意识，发挥每个人的主观能动性，树立“我的安全我负责，他人的安全我有责”的思想，变被动服从为自觉行动，团结协作，互相提醒，互相补位，形成一种人人讲安全，事事保安全，严格按照安全操作规程办事的责任氛围。认真落实职工安全防护措施，严格执行新颁布的《劳动法》，切实关心职工的工作心态、精神面貌，坚决杜绝超负荷劳动、违章操作行为，为实现企业长治久安奠定基础。
企业信息管理是企业针对信息系统产生的各类型信息所进行的一种综合管理。随着烟草行业信息化建设的不断发展，信息管理在商业企业经营中发挥着越来越重要的作用。在这种形势下，如何提高烟草商业企业信息管理水平呢？笔者认为，需要烟草商业企业立足“三项资源”，制定“两大战略”，做到“三个重视”，逐步完善企业信息系统综合应用体系，不断地优化整体管理框架，从而达到提高企业信息管理水平和提升企业运营效率的目的。立足“三项资源”“三项资源”是指信息资源、技术资源和人力资源，是实现烟草商业企业信息管理的基础。信息资源是企业生产及管理过程中所涉及的一切文件、资料、图表和数据等信息的总称。对烟草商业企业来说，不论是卷烟销售网络建设，还是专卖监督管理，包括财务、人力和常规业务等都会产生大量的数据，这就需要将信息系统的主要功能定位于对数据的加工，即数据经过信息系统加工成为信息，让管理者在决策中使用。技术资源即信息技术，主要包括实现信息管理的硬件、软件和通信网络。其中，存储、处理与传递信息的硬件和通信网络是技术基础设施；协同办公系统、绩效考评系统、资金监管信息系统、卷烟营销系统等应用软件都属于软件资源。企业信息管理中的人力资源不仅包括终端用户，如财务管理系统用户、协同办公系统用户、绩效考评系统用户等，而且还包括不同类型的管理者用户，如物流一体化管理平台、流程管控系统和决策分析系统等；不仅有企业内部员工，如不同处室及不同科室的工作人员，还包括其他单位中的员工或个人，如工业企业员工和零售客户。他们都应积极地参与到信息的搜集和传播过程中，并将知识运用到企业相关环节的管理和决策之中，提高企业信息管理水平。制定“两大战略”“两大战略”是指信息管理战略和信息系统战略。信息管理战略是确定和应用信息资源的方式，即通过协调人力资源和技术资源以支持组织信息系统的战略和流程。信息管理战略的制定为整合所有信息系统提供了可能，提高了组织不同层次间沟通的开放程度，并且能更快地利用信息系统制定出有效的决策。信息系统战略是组织信息系统长远发展的目标，是为实现组织战略而采取的基于信息技术的战略方案。信息系统战略的制定将研究和确定如何用信息系统来支持和影响组织的战略。其中，“支持”意味着创建信息系统与组织战略的战略性联盟，“影响”意味着信息系统将为组织提供新的机会及赢得竞争优势发挥作用。这就要求烟草商业企业在制定信息系统战略过程中，除了丰富和细化供应链电子商务应用体系、专卖和行政办公的电子政务体系之外，还应该在电子企务上从人、财、物、安全、纪检等几个领域按照综合监管的思路进行更为清晰、更为全面的规划和设计，并且强调以数据为基础、以流程为核心、以应用为主导的信息资源整合和综合集成，建成统一流程管控平台和监管调控中心的整合架构。做到“三个重视”“三个重视”是指在烟草商业企业信息化管理过程中，重视构建企业信息管理的角色与关注点对应模型，重视信息服务质量，重视系统集成整合。重视构建企业信息管理的角色与关注点对应模型。在信息化建设过程中，烟草商业企业面临着信息与知识管理的挑战，这就要求企业在实践中从不同层面的关注点出发，充分考虑到企业不同类型角色所面临的关键问题。一般来说，专卖管理员、客户经理、市场经理和品牌经理比较关注所获得的信息质量以及后台对前台提供服务的质量；营销中心、经济运行科、财务管理科等部门的管理者不仅关注上述内容，而且更加关注角色绩效质量、供应商关系管理和应用组合；省、市两级高层管理者会关注企业绩效管理和信息系统战略。角色与关注点对应模型强调管理信息和使用信息方法的重要性，强调烟草商业企业的信息应用观念需要逐步由“技术导向”向“以人为中心”转变。例如，卷烟营销系统面向卷烟经营的操作者和管理者，对生产经营过程中产生的数据进行加工；卷烟经营决策分析系统面向高层管理者，对业务综合数据进行深度加工；专卖监督管理系统面向专卖监督管理的操作者和管理者，对专卖监督管理的数据进行加工。重视信息化服务质量。提高信息化服务质量，一是要提高信息系统的可靠性，确保营销、专卖、财务等部门工作人员能够准确可靠地获取信息，并减少“页面下载速度”和“可访问性”的影响。二是提高信息系统的响应性，确保操作层和执行层用户，特别是管理层和决策层用户能在最短的时间内获取不同维度的数据。三是进一步完善烟草商业企业的信息安全管理体系，制定业务连续性计划；加强针对计算机病毒的管理和电子邮件管理。重视系统集成整合。在烟草商业企业信息管理的具体实践中，企业应将数据集成、流程集成、门户集成和应用集成进行统筹规划和实施。一是逐步扩大数据中心涵盖范围，进一步深入挖掘信息应用价值，不断丰富系统决策分析应用功能。二是统一流程管控平台的技术框架；统一监控专卖内管和协同办公流程，扩大流程管控涵盖范围；统一整合系统流程接口，实现跨系统流程自动调用，切实强化流程监控应用。三是在门户集成过程中，实现统一系统操作界面、统一用户权限管理、统一待办任务管理。
近几年，烟草行业信息化建设飞速发展，县级烟草信息化建设同样也取得了长足的进步，在发展中取得了不少的成果，推动了企业进步，同时也存在一些问题，需要持续改进。下面，以江西省吉安市城区烟草分公司作为县级烟草商业企业的调查研究样本单位，剖析县级烟草企业信息化建设工作的基本情况、存在问题及持续改进的对策措施。评价与分析一是县级烟草信息化工作未被足够重视，管理工作力度不够。目前，县级烟草分公司信息化工作未设专门管理机构，未设专职管理岗位，未设专业技术岗位，缺乏专业技术人才，仅忙于上系统、上设备、重形式，而轻技术、轻管理、轻应用的发挥。信息化工作没有得到全面的、足够的重视，从事信息工作的人员没有获得应有的地位。由于缺乏专门管理机构和专职管理人员，目前信息化管理工作大部分只停留在表面制度框框上，并没有一整套行之有效的处理、处罚制度和专门执行机构。或者是处理、处罚的力度不够，使得信息化管理工作并没有真正地引起重视。二是部分信息设备老化严重，面临淘汰。目前在使用的各类信息设备中，2006年购买的台式电脑有5台，激光打印机1台，UPS电源1台；2007年购买的台式电脑有11台，笔记本2台，激光打印机1台，针式打印机1台，UPS3台；2008年以后（含2008年）购买的台式电脑有32台，笔记本电脑5台，激光打印机1台，其中，2006年前购买的信息设备老化严重或已经无法满足当前工作的需要，部分设备已经损坏，且已无维修价值。相对于信息设备的情况来说，全局网络状况良好，经过2007年全局标准化布线，各个办公室均布有标准的网络接口，目前网络连接状况正常，但由于岗位人员的变动、办公室的调换，部分办公室的网络接口数量略显不足。三是系统功能应用水平较低。随着公司业务的不断发展，各个信息系统不断的更新完善，信息系统的功能越来越强大，使得各系统的操作人员对系统流程了解得不全面，很多系统功能模块操作不熟练，或者是受自身素质的影响，使用效率不高。加上目前针对各应用系统的培训工作没有到位，且很多培训工作是通过视频会议系统进行的，没有取得很好的效果，影响到了系统的整体运用情况。四是员工素质与信息化工作要求差距较大。目前，很多员工，特别是年龄偏大的员工，对于电脑的操作并不是很熟练，不能熟练使用常用的办公软件，如word、Excel等，使得日常工作中的效率不高。大部分员工对电脑及相关信息设备出现的故障缺乏基本知识，常常在故障出现之初采用不当的操作方法，造成故障问题恶化。而且，很多时候，在碰到系统或信息设备相关问题后，并不会主动的去寻求解决办法，而是放任不管或者自作主张胡乱操作，造成很多不必要的损失。对策与建议一是用现代化战略视野来重视信息化建设。首先，企业领导要改变观念，提高认识，以现代化的视野来重视信息化和信息工作。有很多人对于信息工作的认识，存在一个很大的分歧，即信息工作并不能直接的创造出价值，相反很多时候还需要不断地对其进行投入，分明就是一个“赔本买卖”；也有很多人在对待信息技术更新的时候，常常以各种各样的借口来抵制或者消极的对待。很显然，这些都是不正确的，行业的发展，信息化在工作和生活中越来越普及；信息工作将是推动行业进步、促进企业发展的一块奠基石。其次，企业领导和每个员工要在更新观念、提高认识的基础上，以专业化的视野来应对信息化的挑战，烟草信息化的发展之路已是必然。烟草商业企业提出的每一个战略目标都离不开信息的支撑。二是持续投入，不断提升硬件水平。信息设备的更新换代速度是比较快的，产品更换的周期大概在三到五年，有些设备的使用寿命要视其使用的环境和情况来定，因此持续不断地投入和系统科学地提升信息化基础设施的建设是必须的。首先对于一个企业的信息化设施建设要有一个整体的规划，然后在进行信息建设投入的时候，先要进行科学系统的论证，做到投资价值的最大化。通俗点讲就是花最少的钱办最好的事，另外，在信息建设投入同时，要考虑到日后工作发展的需要，便于设施的升级和改造，很好地适应企业持续发展的需要。三是理顺流程，优化机制，让信息化更为人性化。现有的信息化制度的建设和管理工作可以说是比较全面，但是从管理的实用性和管理的效率上来讲却是比较低的。要改变这一现状，理顺流程是最有效的办法。这里的理顺流程，不单单是只信息管理的流程，还包括各个应用系统各岗位的操作流程，只有理顺了流程（或通过直观的图表的方式），清晰地告诉大家，一步一步地该怎么做，哪些能做哪些不能做，才能使得信息化的管理工作做到实处，也使得大家能够对信息化的管理工作有个直观的认识，便于理解和接受。流程理顺了，真正地把工作落到实处，信息化管理工作才能做得更好，更贴近实际的需要，更加容易被人们接受。四是全面提高员工的信息技术水平。加快信息化建设是企业快速发展的系统工程，其决定因素是人。加强人才的培养和全员的计算机培训，提高整体素质，才能充分发挥计算机在日常工作中的最大效益。在培训方式上可以不拘一格，形式多样。首先是送出去学。要求每个人都必须参加计算机等级考试学习，在取得等级证书后，给予报销学费。其次是请进来教，经常邀请有关专家，因时而宜、因人而异进行培训辅导。再次是在实践中学，让每个员工边学习、边实践、边应用、边交流，在潜移默化中练习打字习惯，在潜移默化中培养对信息化工作的兴趣。同时，采取多种激励政策，发现和培养信息化人才，建立一支业务精通，作风过硬的信息化人才队伍。企业的良好发展就需要企业员工自身素质不断的提高，站在信息化建设的角度来看，迅速地提高企业员工的素质，提高业务系统的应用水平又是一个迫在眉睫的问题。要解决这个问题，就必须采取培训和实践相结合的办法，从工作实践中来又回到工作实践中去，通过在系统应用过程中来发现问题、分析问题、解决问题，从而不断加深员工对系统应用的印象，提高系统的应用效率。在员工中找出基础比较好的，采用一帮一或一帮多的模式，加强员工间的交流，以实践—培训—工作这条线，以日常的各业务系统为平台，加强员工相互学习和自我学习的能力，并且辅助以各种培训班、各种讲座的形式，不拘一格不断提升员工的信息技术水平。
